近日，信用中國（廣東廣州）網站消息，廣州莉威化妝品有限公司（以下簡稱“廣州莉威”）因存在無證或超范圍生產化妝品，使用違法原料生產化妝品等行為遭到行政處罰，處罰文書號為穗云市監處罰〔2023〕1747號。

由于多次拒絕如實反應涉案信息，行徑惡劣，廣州市白云區市場監督管理局對當事企業采取了從重處罰，總計罰款金額為42.184萬元。

01.

無證生產洗發水、沐浴露

沒收+高規格處罰

據信用中國（廣東廣州）網站披露的行政處罰公示信息顯示，廣州莉威在未注冊國產特殊化妝品批件的情況下，擅自進行特殊化妝品生產，總計生產潤民育發防脫洗發液773盒、香精1桶，半成品2桶，生產涉案產品貨值金額為322.3元，尚未有相關違法收入。

顯然，廣州莉威生產未經注冊的國產特殊化妝品的行為，違反了《化妝品監督管理條例》第十七條的規定，根據《化妝品監督管理條例》第五十九條的規定，廣州市白云區市場監督管理局決定沒收上述違法生產產品，及相關空瓶63個，并對當事人處以150000元罰款。

此外，在未注冊當事人，未取得護膚清潔類生產許可的前提下，廣州莉威甚至未按照規定制作生產記錄，進行留樣并記錄，且生產有貨值金額高達12082元、與備案名稱不一致的沐浴露產品。

廣州市白云區市場監督管理局判定，廣州莉威未取得護膚清潔類生產許可類別生產沐浴露產品的行為，違反了《廣東省化妝品安全條例》第十條的規定，根據《廣東省化妝品安全條例》第五十一條的規定，決定對當事人處沒收違法生產的沐浴露24瓶，處罰款241840元。

自此，罰款金額已達到391840元，相較于其生產貨值金額，處罰規格極高。

同時，當事人未執行化妝品生產管理和生產記錄制度、成品留樣管理和留樣記錄制度、化妝品銷售管理和銷售記錄制度的行為，違反了《廣東省化妝品安全條例》第十五、十七、十八條的規定。

根據《廣東省化妝品安全條例》第五十三條的規定，廣州市白云區市場監督管理局決定責令當事人十五天內改正未執行生產管理和生產記錄制度、未執行成品留樣管理和留樣記錄制度、未建立并執行銷售管理和銷售記錄制度行為，并給予警告。

02.

拒絕提供產品去向

罔顧事實自作“偽證”

不僅于無證生產，廣州莉威需配合執法時展現的態度，更是其遭到從重處罰的主要原因。

行政處罰書顯示，廣州莉威拒絕如實反應并提供涉案產品的去向，或銷售單據，廣州市白云區市場監督管理局現場檢查亦未發現有相關銷售資料，認為當事人未按規定建立執行化妝品銷售管理和銷售記錄制度。

在進一步調查后，經新調查，涉案人王某承認收到沐浴露產品，并贈送部分產品給員工使用，并查出有充分證據證明，廣州莉威生產銷售的，產品名稱與備案名稱不一致的沐浴露出廠后已流向市場。

廣州市白云區市場監督管理局認定，廣州莉威構成上市銷售未備案化妝品違法行為，違反了《化妝品監督管理條例》第十七條的規定，貨值金額為8020元，根據《化妝品監督管理條例》第六十一條第一款第（一）項的規定，廣州市白云區市場監督管理局決定對當事人處罰款30000元，并根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規定，責令當事人改正生產未注冊的特殊化妝品、未按照許可范圍組織生產沐浴露、上市銷售未備案的普通化妝品的行為。

值得關注的是，廣州莉威在案發后，要求潤民公司出具不屬實的《證明》，對生產過涉案產品的情況予以否認，與接受調查時陳述的事實和經調查的事實不符，拒絕如實提供涉案產品的銷售情況，廣州市白云區市場監督管理局認為，廣州莉威存在故意隱瞞事實，妨礙執法人員查處違法行為的情形，符合《廣州市市場監督管理部門關于規范行政處罰自由裁量權規定》第十五條以及《廣東省藥品監督管理局規范行政自由裁量權適用規則》第十二條規定的從重處罰情節且符合第十三條規定的情節嚴重情形，決定適用從重級別進行處罰。

東耳觀點：廣州市白云區市場監督管理局對廣州莉威從重處罰，是應有之義。

以回避態度妄圖結束調查，罔顧已調查事實，出具不屬實證明意欲左右處罰結果，廣州莉威“搬起石頭砸自己的腳”的背后，是對法規及執法嚴謹性的輕視，監管部門需要“殺雞儆猴”，狠狠敲打心存僥幸心理的“小作坊們”，推動產業規范發展，這對于廣州化妝品產業實現集群化、高端化的發展目標而言，也是必經之路。