上周信用廣州剛公示了廣州萬潔化妝品有限公司因商標侵權違法行為被罰款7.5萬元、廣州肌后生物宣稱“賦顏光采精粹水”等產品具有美白等功效因虛假宣傳被罰20萬、廣州鴻睿醫藥生產“標簽不符合規定”化妝品被罰10.7萬元信息。

18日，信用廣州又更新了一批行政處罰公示內容，其中有4條涉及化妝品企業。

從行政處罰信息顯示，公示的這一批企業中，中美杜克（廣州）護膚研究中心是因其對商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者被罰21萬元；

廣州樂蜂化妝品有限公司、廣州美顏美生物科技有限公司是因生產標簽不符合規定被罰6萬元和1萬元；廣州佳潔化妝品有限公司因假冒專利被罰1萬元。

其中，中美杜克（廣州）護膚研究中心對其所銷售的產品編撰包含有“分解皮膚基底層激素炎癥”、“修復皮脂膜”、“修復受損組織和細胞”、“提高免疫力，代謝功能”、“鞏固修復角質層”等內容的話術指南文檔，提供給員工使用。

同時組織員工在其經營場所，在向消費者進行一對一推銷時，將復制或重組上述內容一并發送給消費者，以達到宣傳并銷售其所經營的化妝品的目的。銷售產品包括“臻顏密碼寡肽表皮修護原液”、“天使修復霜”、“舒緩修護精華液”等普通化妝品。

《反不正當競爭法》第二十條第一款表示“經營者違反本法第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬以下的罰款；情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。”

市場監督管理局認為，中美杜克（廣州）護膚研究中心組織多名員工通過微信向大量的消費者一對一發送針對其銷售化妝品的相關宣傳內容的行為，并非偶發的侵害消費者權益行為，而是有組織且針對不特定消費者的商業宣傳行為，應當認定為商業宣傳行為。

而且當事人所銷售的化妝品不具有上述內容所宣稱的功效。當事人在無任何科學依據或引證資料的前提下，向消費者宣傳其銷售的化妝品具有上述功效，顯然會讓消費者產生所購買的化妝品具有上述功能的誤解。當事人的上述行為構成了對其所銷售的化妝品的功能作引人誤解的商業宣傳的違法行為。

而廣州樂蜂化妝品有限公司是因未在受公司委托、授權生產的伴奏·水潤煥亮極光面膜（批號：BZ080601）產品外包裝上標注實際生產廠家的當事人的名稱、地址等信息被處罰。廣州美顏美生物科技有限公司則是擅自在生產的“蝦青素凝時多肽精華液”化妝品包材上標識公司廠名、廠址和許可證號。

公示顯示，兩家公司都違反了《化妝品監督管理條例》第三十五條第一款：“化妝品的最小銷售單元應當有標簽。標簽應當符合相關法律、行政法規、強制性國家標準，內容真實、完整、準確”和第三十六條：“化妝品標簽應當標注下列內容：……（二）注冊人、備案人、受托生產企業的名稱、地址；（三）化妝品生產許可證編號”的規定。

廣州佳潔化妝品有限公司其受委托公司生產“obo小分子生物多肽修護套盒”產品，包裝上標注有“韓國10-0812596專利技術、中國201510308752.9專利技術、中國201610397606.2專利技術、中國201710694185.4專利技術”字樣。

經查證，專利未獲國家知識產權局批準，構成了《專利法實施細則》第八十四條第一款第（一）項“在未被授予專利權的產品或者其包裝上標注專利標識”規定所指的假冒專利行為，對當事人作出罰款10000元以及責令改正假冒專利違法行為并予以公告的處罰。

關于虛假宣傳、假冒專利等屢禁不止的問題，《化妝品監督管理條例》明確要“處罰到人”，嚴重違法者將終身監禁。《條例》對化妝品功效宣稱確立了以企業自律和社會監督為主，同時政府部門加強事中事后監管的管理模式。

但對此類問題的治理關鍵點在于企業自監，新規落地，化妝品企業，無論是注冊人備案人、生產企業或者是經營企業，都應該嚴格遵守化妝品相關的法律法規，企業才能持久長遠的發展。