9月1日起，《化妝品網絡經營監督管理辦法》（下稱《辦法》）正式施行。《辦法》圍繞化妝品電子商務平臺經營者管理及平臺內化妝品經營者管理、監督管理等方面對化妝品網絡經營作出具體規定。這也意味著，日后消費者在線上購買化妝品的質量安全將被進一步保證，相關部門對網絡經營違法行為的打擊力度也將再次加大。

01.

新規主要監管誰？

《辦法》明確：化妝品電子商務經營者包括化妝品電子商務平臺經營者、平臺內化妝品經營者以及通過自建網站、其他網絡服務經營化妝品的電子商務經營者。

其中，通過自建網站以及其他網絡服務經營化妝品的，應當履行《辦法》規定的平臺內化妝品經營者的義務。

新規執行后，化妝品電子商務平臺經營者須按規依法承擔平臺內化妝品經營者管理責任，建立實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、投訴舉報處理等化妝品質量安全管理制度并有效實施。構建平臺協助、配合監管部門的工作機制和程序，強化監管部門與平臺的溝通和協作。

02.

出現違法經營如何處理？

1、僅對網絡經營違法行為“一刪了之”成過去式，平臺不得替代監管部門行政管理措施。

《辦法》規定，平臺應當立即依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施及時制止，第一時間控制風險。對于涉網重大質量安全問題，平臺在采取必要措施制止后，須將違法線索報告平臺內化妝品經營者實際經營地監管部門依法調查處理。不得以平臺治理的手段代替監管部門行政管理措施。

2、平臺內化妝品經營者應當履行進貨查驗、信息展示、風險控制、召回要求、配送要求等義務。

根據《辦法》，平臺內化妝品經營者應當履行化妝品信息披露的義務，全面、真實、準確、清晰、及時披露與注冊或者備案資料一致的化妝品標簽等信息；

3、經營者需要做到經營產品的質量安全監管公開信息。對于經負責藥品監管的部門抽樣檢驗認定為不符合規定的特定批次化妝品，平臺內化妝品經營者應當立即停止經營。

對于抽樣檢驗涉及檢出禁用原料或可能危害人體健康物質、兒童化妝品不符合規定等情形，平臺內化妝品經營者仍繼續經營同一品種的其他批次產品的，應當以顯著方式對該化妝品抽樣檢驗不符合規定的監管公開信息等予以公示，供消費者選購時參考。

03.

如何加強監督管理？

省藥監局相關負責人表示，在國家藥監局的組織下，各級藥監部門將利用技術手段，加強對化妝品網絡經營和化妝品電子商務平臺服務等活動的網絡監測。

對于平臺內經營者，其違法行為由實際經營地縣級以上負責藥品監管的部門管轄；對于平臺的管轄權，其中平臺未履行實名登記、制止、報告、停止提供平臺服務等義務的違法行為，由平臺住所地省級藥監部門管轄；其他違法行為由平臺住所地縣級以上負責藥品監管的部門管轄。

東耳觀點：8月底，福建省藥監局發布了《化妝品電子商務經營者化妝品質量安全主體責任清單》。共包含平臺服務協議和交易規則、管理體系、日常檢查等55條責任明細，這也成為新《辦法》實施之后首批針對《辦法》的細化權責清單。此外，抖音還于8月26日公布了“美妝行業管理規范”最新修訂版本。可以預見的是，未來將會有更多相關細則出臺，化妝品網絡經營的不合規清理已經開始。

《化妝品網絡經營監督管理辦法》的正式實施就表明了國家相關部門大力整改化妝品行業不良作風的決心。隨著國家相關部門監管的收緊，各電商平臺管控逐步的加強，無疑將有利于美妝品類的發展，也給投機取巧的部分商家敲響了最后的警鐘。